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中央两次高层会议敲定中国光伏未来!
作者:admin 发布于:2021-08-10

一语而定乾坤,在我国光伏的发展历程中,中央“顶层设计”起着决定性的作用。

 

在我国光伏发展过程中起具有承上启下意义的两次中央高层会议。

一是2014年6月13日召开的中央财经领导小组第六次会议;二是2021年3月15日召开的中央财经委员会第九次会议。

 

2014年中央财经领导小组第六次会议确定了能源“四个革命,一个合作”战略路线,奠定了光伏以替代能源的身份推促能源转型的理论基础。2021年中央财经委员会第九次会议首次提出,“深化电力体制改革,构建以新能源为主体的新型电力系统”,暗示着光伏、风电等新能源正式进入主体能源队列,明确了未来10-20年的发展主基调。

 

2014中央财经领导小组第六次会议:能源四个革命2014年6月13日,中共中央总书记、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第六次会议,研究中国能源安全战略,并提出推动能源消费、能源供给、能源技术和能源体制四方面的“革命”。

 

国家发改委能源所原所长周大地表示,官方此前曾一度使用“革新”一词描述能源战略的调整,此番使用“革命”一词,意味着中国能源战略将出现根本性的重大变化。他强调,在当前形势下,要确保中国能源安全,必须一系列重大改革,不能只是小打小闹。

 

厦门大学中国能源经济研究所所长林伯强指出,经济发展付出的巨大环境代价说明中国以往的能源供给和消费模式已经难以为继。不过由于能源问题较为敏感,相关改革的推进一直较为困难。高层此番强调革命,意味着能源领域改革将会有一些比较大胆的动作。

 

2021中央财经委员会第九次会议:构建以新能源为主体的新型电力系统2021年3月15日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第九次会议,研究促进平台经济健康发展问题和实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措。

 

习近平在会上发表重要讲话强调,我国平台经济发展正处在关键时期,要着眼长远、兼顾当前,补齐短板、强化弱项,营造创新环境,解决突出矛盾和问题,推动平台经济规范健康持续发展;实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,拿出抓铁有痕的劲头,如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。

 

会议指出,“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期,要重点做好以下几项工作。要构建清洁低碳安全高效的能源体系,控制化石能源总量,着力提高利用效能,实施可再生能源替代行动,深化电力体制改革,构建以新能源为主体的新型电力系统。

 

要实施重点行业领域减污降碳行动,工业领域要推进绿色制造,建筑领域要提升节能标准,交通领域要加快形成绿色低碳运输方式。要推动绿色低碳技术实现重大突破,抓紧部署低碳前沿技术研究,加快推广应用减污降碳技术,建立完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台。

 

要完善绿色低碳政策和市场体系,完善能源“双控”制度,完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策,加快推进碳排放权交易,积极发展绿色金融。要倡导绿色低碳生活,反对奢侈浪费,鼓励绿色出行,营造绿色低碳生活新时尚。

 

要提升生态碳汇能力,强化国土空间规划和用途管控,有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用,提升生态系统碳汇增量。要加强应对气候变化国际合作,推进国际规则标准制定,建设绿色丝绸之路。与此同时,光伏“国六条”和光伏“国八条”的发布,则是光伏发展的重要推手。

 

光伏“国六条”2013年6月14日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署大气污染防治十条措施,研究促进光伏产业健康发展。

 

在促进光伏产业健康发展方面,提出了促进光伏产业健康发展六条措施:

一是加强规划和产业政策引导,促进合理布局,重点拓展分布式光伏发电应用;

二是电网企业要保障配套电网与光伏发电项目同步建设投产,优先安排光伏发电计划,全额收购所发电量;

三是完善光伏发电电价支持政策,制定光伏电站分区域上网标杆电价,扩大可再生能源基金规模,保障对分布式光伏发电按电量补贴的资金及时发放到位;

四是鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业融资困难;

五是支持关键材料及设备的技术研发和产业化,加强光伏产业标准和规范建设;

六是鼓励企业兼并重组、做优做强,抑制产能盲目扩张。

 

光伏“国八条”2013年7月15日,国务院发布《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,也就是俗称的“光伏国八条”。

 

这八条意见分别为:

一、充分认识促进光伏产业健康发展的重要性;

二、总体要求;

三、积极开拓光伏应用市场;

四、加快产业结构调整和技术进步;

五、规范产业发展秩序;

六、完善并网管理和服务;

七、完善支持政策;

八、加强组织领导。

 
 
 
 

END

来源:草根光伏




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